Décryptage des premières mesures de l'Union pour la démocratie

Daniel Gibbs a expliqué que le programme de l’UD serait en deux volets : «un projet sur le long terme» et une série de mesures à mettre en place durant les douze premiers mois. Au delà de juger leur pertinence, il convient de constater que la plupart sont déjà en cours de réalisation. Nombreuses figurent en effet parmi les actions inscrites dans le Contrat de ville que la Collectivité, l’État, la CCISM et autres organismes ont signé en décembre 2015.

♦ «Projet sur le long terme»

«Le projet sur le long terme verra ses déclinaisons courir sur plusieurs années pour une réforme de l’île en profondeur», a expliqué Daniel Gibbs avant de citer quatre principales mesures :

• Plus de services administratifs à Quartier d’Orléans
• Mise en valeur de notre patrimoine et accueil de plus de touristes à Marigot
• Plus d’animation et de parking à Grand Case
• Mise en place d’une politique de réhabilitation des habitats à Sandy Ground

Exceptée la mesure numéro 3, toutes correspondent déjà à des orientations prises par la COM et l’État dans le cadre du Contrat de Ville.

 • Plus de services administratifs à Quartier d’Orléans : le 30 juin 2016, le conseil territorial a approuvé l’implantation d’une maison de services au public (MSAP) à Quartier d’Orléans. Il s’agit d’un «espace mutualisé offrant un ensemble de services principalement en matière d’emploi et de prestations sociales». L’objectif de cette implantation est de «permettre à l’ensemble des habitants résidant à Quartier d’Orléans d’accéder à un service de proximité et de bénéficier d’un accompagnement administratif dans leurs démarches de la vie quotidienne : emploi, retraite, maladie, logement, cadre de vie, etc.»

La COM va signer une convention avec Pôle Emploi, la CAF et la CGSS pour la mise en place de la Maison. Une dépense d’investissement de 70 000 euros sera prise en charge par la COM et une autre de 30 000 euros pour l’embauche d’un agent.

 • Mise en valeur du patrimoine et accueil de plus de touristes à Marigot

«La préservation et la valorisation du patrimoine» est l’un des enjeux inscrits dans le Contrat de Ville. Le document précise que «les actions envisagées devront porter au moins sur les ressources patrimoniales, l’habitat vernaculaire et les entités écologiques». Le Contrat stipule par ailleurs que «les filières du bien-être, de l’écotourisme, du patrimoine ont été abordées comme éléments structurant d’une offre commerciale touristique».

 • Mise en place d’une politique de réhabilitation des habitats à Sandy Ground

Là aussi, il s’agit d’un projet inscrit dans le Contrat de Ville pour lequel des fonds européens ont déjà été identifiés.

Dans un délai de quatre ans, la Collectivité et la DEAL de Guadeloupe (direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement) vont lancer un programme de «requalification urbaine et de résorption de l’habitat indigne sur Quartier d’Orléans et de Sandy Ground». Il est déjà prévu la réalisation d’un diagnostic en matière d’habitat et de logement qui recense les dysfonctionnements dans les deux quartiers puis d’une étude préalable qui préconisera les solutions à apporter à ces dysfonctionnements. Enfin, cela aboutira à la mise en place d’opération d’aménagement. Il a été acté d’utiliser l’enveloppe de 1,4 million d’euros annuels de la LBU (ligne budgétaire unique) ainsi que d’avoir recours à des fonds européens.

♦ Mesures à mettre en place durant les 12 premiers mois

Pendant plusieurs mois, l’Union pour la démocratie est allée à la rencontre de la population pour connaître ses problèmes au quotidien et ses envies. Ces besoins ont été traduits dans «le projet des 12 premiers mois» qui sera présenté prochainement. Samedi soir, Daniel Gibbs a énuméré quelques-unes des mesures dont certaines sont aussi inscrites dans le contrat de ville.

• Mise en place d’une pépinière de start-up accompagnée d’un espace de co-working : dans le Contrat de Ville a été identifiée une action pour développer une pépinière d’entreprises par la COM, la CCISM et Initiative Saint-Martin Active. 
•  Aider à l’importation d’animaux vivants.
• Construction de deux points de débarquement pour les pêcheurs. Cela correspond à un aménagement déjà engagé par la COM et la CCISM dans le cadre de la restructuration de la filière pêche. Il est aussi prévu de construire une halle à Marigot et une seconde à Quartier d’Orléans. Des financements européens devraient être sollicités.
• Organiser avec les socioprofessionnels des états généraux permettant d’établir un diagnostic des besoins en force de travail avec les niveaux de qualification sur le territoire = dans le cadre du contrat de ville, la CCISM s’est déjà engagée à recenser les métiers en tension et les besoin de main d’œuvre et identifier les potentiels humains à développer dans les quartiers
• Amélioration de la gestion des ordures ménagères. Il convient de rappeler que les ordures ménagères sont ramassées tous les jours, y compris les week-ends, en partie française.
• Installation de toilettes publiques : le projet avait été initié il y a quelques années : quatre WC publics devaient être installés. Un appel d’offre avait été lancé par la COM et attribué à une entreprise saint-martinoise. Mais l’attribution avait été contestée par une autre entreprise non retenue devant le tribunal administratif lequel avait invalidé la l’attribution.
• Création d’un institut sur la santé animale et végétale. Il conviendra d’en définir l’intérêt et l’objectif précis.
• Abroger le code des impôts actuellement en vigueur à Saint-Martin,
•  Créer un service dédié aux DSP, AOT et aux 50 pas géométriques,
• Initier les accords pour la mise en place du French and Dutch congress,
•  Traduction de tous les documents en français et en anglais.