Il y a 40 ans était créée la Semsamar : sur l'évolution de son capital social et de sa gouvernance.
«Les 18 et 20 juin 1985, il a été constitué une société d'économie mixte» dont la dénomination est Semsamar. Son objet social est de : «conduire et soutenir toutes actions collectives susceptibles de contribuer au redéploiement de l'économie locale en tous secteurs (industrie, agriculture, tourisme, gestion, etc.) et de promouvoir dans l'intérêt général, toutes les activités et productions de Saint-Martin ; de procéder pour le compte de la commune de Saint-Martin à l'étude et la réalisation d'opérations d'équipements susceptibles de favoriser le développement local ; d'une manière générale, d'accomplir pour le compte des collectivités, de tiers, ou son propre compte toutes opérations mobilières ou immobilières pouvant se rattacher directement ou indirectement à l'objet social ou susceptible d'en faciliter la réalisation»*. Il y a quarante ans était créée la société communale de Saint-Martin, la Semsamar. Retour sur l'évolution de son capital social et de sa gouvernance.
Capital social
A la création, le capital social est de 1 million de francs, soit 315 656 euros. En janvier 1986, il est augmenté de 500 000 francs. La commune de Saint-Martin est à ce moment l'unique collectivité publique et actionnaire majoritaire avec 1 532 actions.
Les autres actions sont détenues par la Société Foncière de l'Anse Marcel, La Financière des Caraïbes, L'Union financière foncière et commerciales (elles ont chacune 300 actions), Yvette Fleming, Raymond Vialenc, Victor Gibbs et Roger Petit (ils ont chacun 142 actions).
La liste des actionnaires a ensuite évolué : Yvette Fleming, Raymond Vialenc, Roger Petit, L'Union financière foncière et commerciales, La Financière des Caraïbes en sont sortis ; Louis-Constant Fleming et la SA Ronelec y sont entrés puis sortis. Cela a permis à la Région de Guadeloupe et la ville de Basse-Terre d'entrer au capital en 1996/97 puis à la Cepac et la Caisse des Dépôts et Consignations.
Ces quatre derniers actionnaires figurent encore au capital aujourd'hui aux côtés des deux initiaux, la Société Foncière Anse Marcel et Victor Gibbs et bien sûr de la COM qui détient toujours 1 532 parts. Le capital social s'élève à 76,5 millions d'euros. Les trois collectivités publiques détiennent 70,53 % du capital. Les augmentations successives de capital ont fait progressé la valeur nominale de l'action à 25 500 euros (multipliée par 20,6 en quarante ans).
Gouvernance
La gouvernance est assurée aujourd'hui un président-directeur général (même personne) mais cela n'a pas toujours été le cas. Jusqu'en 2018, la Semsamar comptait un président du CA et un directeur général.
Selon les statuts originaux, la Sem comprend un président du conseil d'administration qui «assure, sous sa responsabilité la direction générale de la société. Sur sa demande, le conseil peut lui adjoindre un directeur général qui peut être choisi par les administrateurs, soit en dehors d'eux». Jean-Paul Fischer a été le premier à occuper cette fonction de directeur général.
Mais ce n'est qu'en 2002, que l'organisation de la direction générale est réellement précisée d'un point de vue juridique. Les statuts de la société, ré-écrits, offrent désormais «deux modalités d'exercice de la direction générale» : soit elle est assumée par le président du CA, soit - et c'est ce qui est nouveau – elle est assumée par «une autre personne physique nommée par le CA et portant le titre de directeur général». C'est cette seconde option que le CA choisit. Il nomme Jean-Paul Fischer directeur général (celui-ci occupait déjà une fonction similaire depuis la création de la société). Le DG est «investi des pouvoirs les plus étendus pour agir en toute circonstance au nom de la société dans la limite de l'objet social».
Le CA a aussi fixé les «émoluments annuels du DG à 127 350 euros» et alloué «une rémunération proportionnelle égale à 10 % des bénéfices nets annuels». Quant aux émoluments du président du CA, ils sont fixés en 2002 à 18 367 euros par an.
Ce fonctionnement dure jusqu'à fin 2009. Fin 2008, Jean-Paul Fischer fait part de sa volonté de quitter ses fonctions le 1er juillet 2009. Le conseil d'administration lance alors un appel à candidature pour lui trouver un successeur. Quinze candidatures sont reçues dont celle de Marie-Paule Bélénus-Romana, actuelle DG adjointe. Elle sera nommée à la majorité par le CA.
En 2012, le salaire de la directrice générale a été plafonné à 400 000 euros par an (primes et intéressements compris) suite à des révélations dans les médias d'un rapport de la Miilos ; son salaire avait excédé 1 million d'euros par an (221 000 euros par an auxquels s’ajoutaient primes et intéressements variant de 5 à 10 % sur le bénéfice des filiales de la Semsamar).
Dix ans après sa promotion, Marie-Paule Bélénus-Romana est révoquée. Fin 2018, le conseil d'administration décide de modifier la gouvernance et choisit la première option proposée par les statuts : celle selon laquelle la présidence et la direction générale sont assurées par la même personne. Cette décision est adoptée à la majorité.
Désigné par le conseil territorial de Saint-Martin, Yawo Nyuiadzi, alors président du CA depuis 2017, est nommé directeur général, il devient P-Dg. Sa rémunération ne peut pas dépasser «une fois et demi le montant de l'indemnité parlementaire, toutes indemnités confondues». Ce modèle de gouvernance est toujours en place. Sauf qu'en 2022, après les élections territoriales à Saint-Martin, Yawo Nyuiadzi a dû quitter ses fonctions. Il a été remplacé par Alain Richardson.
Filiales et participations
En 2024, Semsamar possède cinq filiales dans le nettoyage/entretien de bâtiments (EME), la gestion immobilière (les SCI Saint Marc et Antillopoles), la gestion équipements tourisme (Samagest) et la gestion de ports de plaisance (Transat Antilles Voyages, TAV). Elle est aussi actionnaire de la SCI Parkway, des SAS Umag et Guyane Lycées (gestion immobilières), le Domaine de la Baie RK (construction hôtels/résidence de tourisme) et Cap Accession Guyane (accession).
Personnel
La Semsamar compte 173 salariés en 2023 dont 29 en poste à Saint-Martin, 92 en Guadeloupe, 43 en Guyane et 8 en Martinique. 38,4 % des effectifs sont cadres, 51 % employés. 63 % des effectifs sont des femmes.
Nous reviendrons dans d'autres articles sur l'évolution des activités de la Semsamar et de ses filiales.
Lire aussi : J.P Fischer, M.P Bélénus-Romana, L.C Fleming : les faits qui leur sont reprochés
